Hacienda impulsa reforma clave al empleo público: mesa técnica ya trabaja en cambios
El Ministerio de Hacienda activó una mesa técnica de alto nivel para iniciar la revisión y posterior reforma integral del Estatuto Administrativo, la principal normativa que regula el empleo público en Chile desde 1989. Esta iniciativa, confirmada oficialmente, busca responder a un escenario donde el sector público representa cerca del 10% de la fuerza laboral nacional, según la OCDE, y donde viejas prácticas y estructuras han dificultado la eficiencia y la movilidad de sus funcionarios.
Actualmente, cerca del 58% de quienes trabajan en el Estado lo hacen bajo la modalidad de contrata, un mecanismo con contratos anuales que, en la práctica, muchas veces se extienden por años. Solo el 21% corresponde a funcionarios de planta y el resto distribuye en honorarios y otros tipos de vínculos. Esta situación genera una estructura rígida y fragmentada, que según expertos y diagnósticos de organismos internacionales, afecta directamente la calidad de los servicios públicos, la atención ciudadana y el desarrollo de nuevos proyectos.
Entre los problemas más evidentes que enfrenta la ciudadanía están el aumento de las listas de espera en salud y la lentitud de trámites claves tanto para personas como para emprendedores. Estas dificultades, advierte el propio gobierno, se acentúan por un sistema de empleo público que ha priorizado por años el cuoteo político, según antecedentes compartidos por Hacienda. Otro dato relevante: las remuneraciones solo del gobierno central superan cada año los 18 mil millones de dólares.
La decisión de abrir la discusión en este momento se explica, en buena parte, por la ausencia de un ciclo electoral cercano, lo que elimina presiones políticas inmediatas y abre una ventana para avanzar en una reforma postergada. Desde el Ejecutivo admiten que la resistencia gremial y las dificultades históricas para alcanzar acuerdos han trabado anteriormente cualquier intento de cambio sustantivo.
Uno de los puntos centrales del debate está en la vigencia de un sistema triestamental considerado poco eficiente, que resulta en una administración donde la modalidad contrata supera ampliamente a la planta. Además, en el último tiempo tanto la Contraloría como tribunales han terminado aplicando ciertos aspectos del Código del Trabajo a empleados públicos, en un contexto donde la legislación original resulta insuficiente para la realidad actual.
Desde Hacienda reconocen la urgencia por actualizar las reglas del juego: “Es necesario modernizar el empleo público para asegurar servicios de calidad a la ciudadanía”, señalan fuentes del área. Si bien aún no hay propuestas detalladas ni plazos definidos, el trabajo de la mesa técnica podría marcar un antes y después en la gestión estatal, con foco en mayor eficiencia, mejores derechos laborales y reducción de la burocracia.
Por ahora, la convocatoria fue confirmada y la mesa técnica ya comenzó sus análisis. No obstante, aún falta información clave: no se conocen fechas de sesiones ni el detalle de las propuestas a debatir. Lo cierto es que el futuro del empleo público –y cómo impactará en la vida diaria de millones de chilenos– quedará en juego durante las próximas semanas.
